下面是小编为大家整理的基层社区个人疫情防控述职报告,供大家参考。
基层社区个人疫情防控述职报告
从疫情防控看基层社会治理
这次新冠肺炎疫情防控，对基层社会治理能力是一个大考，检验了基层社会治理的成效，应该说经受住了考验，但也暴露出基层社会治理的一些短板和不足，主要表现在以下四个方面：
社会力量动员机制还不够健全。初期基层组织对突如其来的重大公共卫生事件，在思想上没有充分的认识和准备，属于仓促应战；面对日益严格的封控措施，基层社会力量没有真正下沉到社区、村庄，只有基层干部和少量志愿者投入战斗，长期超负荷工作，精疲力尽；在抗疫一线，基层党员干部大多运用上门宣传、微信群等方式开展群众动员工作，缺乏全面、系统的网上动员平台。总的来说，疫情防控初期基层力量整合不够。
部分极端治理举措存在偏差。绝大多数党员干部能依法合理有序地落实工作责任，开展疫情防控工作，但也有部分干部存在“一刀切”思维，片面追求治理的视觉化效果，脱离实际采取极端化措施，甚至多地出现粗暴执法，“封路封村封户”，强行阻碍正常交通运输。这些举措法律上无法可依，形式上简单粗暴，涉嫌侵犯公民合法权益，严重影响群众基本生活，干扰正常社会秩序。
治理举措务实成效有待提升。在疫情防控工作中，“表格防疫”、“数字防疫”等形式主义比较严重，政策举措虚化较为突出，部分干部只做表面文章， “口号多行动少” “重部署轻落实”，工作着眼于回避责任，而非真正解决实际问题，表现出较为明显的官僚主义与
形式主义特征，数据报表耗费了基层干部大量的时间与精力，还在一定程度上损害群众对政府的信任及期待，无助于提升疫情防控效果。
基层干部和群众心理服务不够完善。基层党员干部连续奋战 2 个月服务广大群众，承担了大量繁重、琐碎的工作，没日没夜，身心疲惫，情绪存在一定波动；部分群众因疫情管控出不了门，也出现一定的焦虑和狂躁心理，需要加强心理疏导。基层干部、群众的心理健康问题亟待解决。
下一步工作建议 针对问题，围绕补短板、强弱项、提能力的要求，需要在下一步工作中加快完善党建引领的基层社会治理机制，努力提升基层社会治理能力水平。就进一步加强和创新基层社会治理，提出以下建议：
健全落实社会力量动员机制。要健全群防群治机制，把群防群治的触角延伸到户到人。全面发展壮大志愿者队伍，真正形成一呼百应、来之能战的群防群治局面。健全线上动员机制，健全全市统一调度、分级分层管理的社会力量动员信息平台，最广泛吸纳群众关注和参与，线上线下有机结合，增强社会力量动员水平。
完善落实党建引领的基层社会治理机制。要坚持党建引领“三治融合”支撑，进一步强化基层党组织的引领作用，推动党员下沉机制常态化，把基层党组织的触角延伸到位，把应对重大突发事件的预案演练到位，把各类社会组织动员到位，把整合各方力量的机制健全落实到位。高度重视基层干部的能力问题，系统培养基层干部的善治思维，真正提高相关政策的执行力。强化基层法治保障，进一步发挥法
律顾问、“律师进社区农村”等法治保障作用，加强法治宣传，引导基层治理在法治轨道上运行。
将科技嵌入社会治理体系当中。建立专门专业专职的风险研判人才队伍，切实提高风险评估的信度和效度。加强领导干部对科学决策的认同感，积极学习社会其他方面的治理思路和方法。重视公共卫生数字政府平台建设，加快新建急需急用的相关信息平台，提高数据关联、共享能力，保证数字治理在风险防控上发挥更大作用，提高风险应对的信息化科学化水平，服务基层治理需要。
完善基层工作人员保障激励机制。由组织部门牵头，加快建立社区工作者、农村干部绩效工资体系和正常化增长机制，提高工资待遇。进一步落实基层工作人员年休假、体检等待遇制度。健全基层工作人员业务培训制度，提升能力水平。在公务员、事业单位招考招录中，给予适当倾斜政策。表彰慰问优秀基层工作者，落实对疫情防控一线社区工作者的相关扶助补助政策。
基层社区个人疫情防控述职报告
基层社区疫情防控 监督检查事项清单
一、居家健康监测方面 1.街镇、城乡社区是否对居家健康监测人员，实行一人一对策、一人一专组，是否严格落实“五包一”制度，做好随访、监测、服务、管理、核酸检测等工作。（镇街干部、社区党员干部、社区网格员、基层医务工作者、民警“五包一”社区防控责任制）
2.是否安排专人与居家健康监测人员签订《监测承诺书》。
3.是否加强管控，确保居家健康监测人员做到不出门、不出户、独立房间、独立卫生间起居生活。
4.是否督促居家健康监测人员每天早、晚进行 1 次体温测量，并主动向单位、社区报告。
5.对发现居家健康监测管理不到位或不具备条件，是否及时实行集中隔离。
二、社区网格化管理方面 1.镇（街道）、村（社区）是否落实网格化管理，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，做好组织动员、随访登记、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，是否主动进行摸排登记，实现“应访尽访、应检尽检”。
2.是否制定社区疫情防控工作总体方案和突发疫情应对工作方案，是否对方案的具体应对措施熟悉掌握并灵活运
用。
3.对有中高风险区旅居史、经停史的返回人员，发生本土疫情的地级市和有扩散风险的毗邻地区返回人员，以及各地疾控中心通报协查的密接、次密接和确诊病例（无症状感染者）旅居史信息，是否存在摸排管控责任落实不到位的问题。
4.是否存在未按时限完成摸排管控任务的问题，如，集中追踪随访数据要求“本省户籍人员 24 小时、外省户籍人员 48 小时”全部清零，当日摸排人员当日完成核酸检测。对疾控中心通报协查的密接、次密接和确诊病例（无症状感染者）旅居史信息，要在接到协查通知 4 小时内完成轨迹排查、追踪和采样，12 小时内向省疾控中心反馈结果。对同时空伴随人员要在 24 小时内向联防联控与社会稳定组反馈结果，做到当日收、当日清；对重点区域驻留人员要在 48 小时反馈，做到当日收、隔日清。
5.是否健全完善区域协查和联防联控机制，强化公安、卫生健康、通信、交通运输等部门协作，做到信息共享、精准摸排、快速检测。是否存在部门、单位之间信息不共享、摸排随访不精准、核酸检测不及时的问题。
三、棋牌室（麻将馆）、宾馆（民宿）方面 通过检查相关经营者是否严格执行疫情防控的具体要求和措施，倒查属地街道（镇）、村（社区）和行业主管部门的日常监管责任是否履职到位。
1.是否加强环境通风，正确使用空调，规范消毒。
2.是否保持公共区域等环境整洁卫生，及时清理垃圾，公共卫生间要配备足够的洗手液。
3.是否对顾客进行体温检测和核验健康码。无智能手机或健康码的顾客是否进行身份登记和 21 天内行程情况登记，签署疫情防控个人承诺书。
4.是否做好防疫物资储备，制定应急预案，加强健康培训。
5.是否按要求对宾馆住宿人员做好登记和健康监测，是否开展中高风险地区旅居史查验登记。
6.是否对棋牌室（麻将馆）、宾馆进行常态化的检查，督促其落实疫情防控主体责任。
7.对棋牌室（麻将馆）、宾馆（民宿）的日常管控属地镇（街道）、村（社区）与行业主管部门之间是否实现信息共享，提高监管效率，是否存在职责不清、信息不通、推诿扯皮、敷衍应付的问题。
四、小型会议培训活动监管 主要聚焦在居民楼、商务楼或社区内存在的养生保健品宣传培训和企业自行组织的有关会议培训。
1.是否存在行业部门日常监管缺位、社区监管效果不佳的问题。
2 是否存在对此类场所管控责任不明确，镇（街道）、社区（村）、公安、市场监管等部门群防群控机制作用发挥不够的问题。
基层社区个人疫情防控述职报告
1 基层社区疫情防控监督检查工作
监督检查事项清单
一、应急值班值守 镇（街道）是否建立健全应急处置工作方案，24 小时值班值守工作是否到人到岗，值班人员对最新政策掌握是否全面。
二、重点返乡人员排查
1.对有中高风险区旅居史、经停史的入 X 返 X 人员，发生本土疫情的地级市和有扩散风险的毗邻地区入 X 返 X 人员，以及各地疾控中心通报协查的密接、次密接和确诊病例（无症状感染者）旅居史信息，是否存在摸排管控责任落实不到位的问题。
2.是否存在未按时限完成摸排管控任务的问题，如，集中追踪随访数据要求“本省户籍人员 24 小时、外省户籍人员 48 小时”全部清零，当日摸排人员当日完成核酸检测。
3.对疾控中心通报协查的密接、次密接和确诊病例旅居史信息，要在接到协查通知 4 小时内完成轨迹排查、追踪和采样，12小时内向省疾控中心反馈结果。对同时空伴随人员要在 24 小时内反馈结果，做到当日收、当日清；对重点区域驻留人员要在48 小时反馈，做到当日收、隔日清。
三、网格化管理 1.是否落实网格化管理，持续开展返乡人员排查和社区居民健康监测，做好组织动员、随访登记、物资准备、返乡和重点人员管理等工作，是否主动进行摸排登记，“应访尽访、应检尽检”。
2 2.镇（街道）是否制定疫情防控工作总体方案和突发疫情应对工作方案，应急预案是否根据最新政策要求和人员调整进行及时更新，是否对方案的具体应对措施熟悉掌握并灵活运用。
3.是否健全完善区域协查和联防联控机制，强化公安、卫生健康、通信、交通运输等部门协作，做到信息共享、精准摸排、快速检测。是否存在部门、单位之间信息不共享、摸排随访不精准、核酸检测不及时的问题。
四、高风险人员居家健康监测 六类高风险人员（密接、次密接、与感染者活动时空轨迹重叠人员、“同时空”伴随人员、中高风险地区人员、全域封闭管控地区人员）
1.街镇、城乡社区是否对居家健康监测人员，实行一人一对策、一人一专组，是否严格落实“三级分包”和“五包一”制度，做好随访、监测、服务、管理、核酸检测等工作。（镇街干部、社区党员干部、社区网格员、基层医务工作者、民警“五包一”社区防控责任制）
2.是否安排专人与居家健康监测人员签订《监测承诺书》。
3.是否加强管控，确保居家健康监测人员做到不出门、不出户、独立房间、独立卫生间起居生活。
4.是否督促居家健康监测人员每天早、晚进行 1 次体温测量，并主动向单位、社区报告。
5.对发现居家健康监测管理不到位或不具备条件，是否及时实行集中隔离。
基层社区个人疫情防控述职报告
基层社区党组织书记疫情防控先进事迹
材料
初心在战“疫”一线闪光-----郭彬同志先进事迹 “我是书记，有困难跟我说，有事情就找我。”这是郭彬常对同事和居民说的一句话，这也是他的真实写照。2 月 23 日 21 点左右，在连续奋战近 1 个月后，他因过度劳累导致脑部血管破裂，病倒在疫情防控一线。
郭彬在疫情防控一线，用实际行动诠释了一名基层党组织书记的责任担当和初心使命，是我市疫情防控阻击战中涌现出的先进典型，是新时代基层千部的杰出代表。
面对疫情，他身先士卒 疫情就是命令，防控就是责任。1 月 26 日，刚刚完成两天禁燃禁放值班任务的郭彬还没来得及和家人好好团聚，又赶回社区，投入到了紧张的防疫工作中。
“必须尽快做好人员排查工作，筑牢外防输入、内防扩散的防线。”郭彬认识到疫情防控形势的严峻性，便带领社区工作人员挨家挨户上门，开展外来人口摸排上报工作，确保“不漏一户、不漏一人”。
特别值得一提的是，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，郭彬临时组建起了党员防疫志愿服务队，实施网格化、地毯式管理。
很快，一组清晰的数据被摸排上来，排查结束后的郭彬顾不上片刻歇息，又前往卡点执勤，为了让同事们有更多的时间休息，他经常主动“揽活”，劝导出入车辆和人员、陪同社区医生上门为返宣人员测量体温、不厌其烦地宣传防疫知识……得知社区额温枪损坏且没有渠道购买后，郭彬二话没说，把自家用的额温枪拿到了社区。
人员排查是基础，情绪安抚也是关键一环。连日来，郭彬积极组织社区干部，第一时间将关怀和温暖送到辖区弱势群体及特扶家庭中，并为武汉返宣人员及困难群众送去防疫物品。家住三棵树中心村的田生福户是特扶家庭，郭彬主动为他送去口罩，并叮嘱他“有需要随时联系社区”。“这段时间，郭书记还经常打电话问我“生活上有没有困难’，让我们一家人觉得很温暖。”田生福说。
“社区就是我的‘战场！”近一个月的时间，郭彬的足迹遍布莲西社区内各个小区、菜市场、商家超市等防疫重点区域，他的身影始终忙碌穿梭在抗击疫情第一线。
面对危险，他一往无前 越是关键时刻，越看担当作为。2 月 20 日，莲西社区某小区出现一家三口湖北返宣人员。得知信息后，郭彬立刻前往了解情况，并按照规定进行劝返，但该户不同意返回。为了安抚该户成员情绪，他
晓之以理、动之以情，同时安排社区和物业工作人员对他们进行隔离管理。当晚 7 点，宣州区疫情防控应急指挥部要求将该户送至定点医院检查。
“关键时刻我得上！”接到通知后，在缺少护目镜、隔离服的情况下，郭彬不惧被传染的风险，只戴上了一个口罩就立刻驱车前往，与街道干部和公安干警一起把该户 3 人送到指定医院。在接受核酸检测后，他们又拒绝留院观察，经过郭彬 9 个多小时的时心劝说后，才间意留院观察，这时，已经是凌晨 5 点半了。在这 9 个多小时里，郭彬多次开车往返于集中隔离点和定点医院之间。21 日早上，几乎工作了整整 24 个小时的他仍没办法安心休息。早晨天刚亮，他就打电话叮嘱值守干部注意安全，随后，他又到社区开始了新的一天工作。
“事发前，郭书记曾说过最近一直感觉头痛，总是听到电话铃声嗡嗡响，我们劝他休息一下。”他的同事回忆说，但郭彬总是摆摆手表示“社区人少事多，大家都没休息，我要是去休息了就太不像话了，等防疫工作结束我再休息”。
2 月 23 日下午，郭彬突然感觉身体格外不适。但在街道开完会后，他仍加紧安排部署复工复产企业职工返宣事宜。结束白天的工作后，他晚上继续和社区工作人员研究部暑防疫相关工作。当晚，郭彬因过度劳累导致脑部血管破裂昏迷，被紧急送往医院抢救，就连倒下前的最后几分钟，他还在协调解决返宣复工企业职工入住辖区小区事宜。
经过 5 个多小时手术的全力抢救，直到 2 月 25 日，躺在重症监护室病床上的郭彬终于醒了过来，然而谁也没有想到他醒来的第一件事就是向家人要手机，他说：“我得向办事处请假，还有好多防疫工作要做……”在场的人无不为之感动！
面对群众，他竭诚服务 坚守初心使命，厚植为民情怀。郭彬是土生土长的“莲西人”，他的父亲生前也曾是一名社区干部，从小耳濡目染，对莲西社区充满感情，郭彬到莲西社区工作后，社区的大街小巷、小区楼栋遍布着他的身影，孩子上学、邻里矛盾、低保发放等见证着他的付出。
在上级眼里，郭彬是“靠谱”书记。2019 年 9 月，辖区内银桥湾小区被确定为全市住宅小区物业管理水平提升专项行动试点小区，面对小区物业管理混乱、矛盾错综复杂的局面，郭彬毫无怨言，引导物业公司、小区居民党员到小区党支部报到，并带头组织大家清理毁绿种菜、楼道堆积杂物、规范违停车辆等相关工作，小区居住环境得到显着改善。
在同事眼里，郭彬是“硬汉”书记。他经常告诉社区工作人员“难点问题就交给我，不能让你们在工作中受委屈。”在日常工作中，他总是事事率先垂范，时时以身作则，将轻松和安全留给同事，自已却总是冲在最累、最危险的地方，“郭书记是个‘硬汉”这是莲西社区不少工作人员对他的评价。
在居民眼里，郭彬是“贴心”书记。他带领社区“两委”成员与贫困户进行结对帮扶，组织开展党员“大走访”，及时了解掌握下岗职工党员和生活困难居民的情况，竭力帮助解决困难，莲西社区贫困户刁俊珍萌生出开小超市的想法，东拼西凑起了资金后，却怎么都找不到合适的门面，很快，消息就传到了郭彬耳中。他多方咨询、四处奔走，终于帮她协调了一间租金便宜、位置优越的门面。如今，刁俊珍通过开小超市，早已摘掉了贫困户的“帽子”，2019 年还被市扶贫局评为年度自强脱贫户。社区居民吴作勤身患尿毒症，家庭条件非常困难。听说这一消息，郭彬第一时间送去慰问金，并鼓励其不要放弃、坚定信心……桩桩件件，不胜枚举。让他在群众中一呼百应，郭彬也成为居民眼中的“好书记、贴心人”，“有事情找郭书记”已经成为居民口头禅。
郭彬同志作为一名普通的社区干部，在平凡的工作岗位上，用实际行动践行了勇挑重担的担当精神，彰显了履职尽责的为民情怀，书写了一名社区干部无私奉献的感人篇章。
县委宣传部新冠肺炎防控工作汇报
XX 县委宣传部高度重视新冠肺炎防控工作，快速妥当处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情负面网络舆情，积极引导人民群众主动防控、科学防控、群防群控，有效预防、减少和消除负面网络舆情造成的不利影响，为全面打赢疫情攻坚战提供强大的网络精神力量和舆论支持。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，专班应急。成立 XX 县新型冠状病毒感染肺炎防控宣传和舆论引导工作领导小组、县委宣传部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部。自 1 月 20 日至 X 月 X 日，县委宣传部常务副部长 XX 多次召开县委宣传部全体会议，对防控宣传和舆情应对作出部署，定时听取专题汇报，随时了解工作进度。县委宣传部全体工作人员取消假期，全员在岗，严格落实 7×24 小时值班制度，全体成员确保手机 24 小时畅通。
二、出台文件，周密实施。制定出台《XX 县加强新型冠状病毒感染的肺炎防控宣传和舆论引导工作方案》《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传的通知》《XX 县新型冠状病毒感染的肺炎疫情网络舆情应急处置预案》等文件。加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防病意识和社会信心，大力宣传中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府抗击肺炎疫情
的决策部署、有效措施;大力宣传在防疫一线涌现出的先进典型与感人故事;大力宣传肺炎疫情相关防护科普知识;实时在线监测互联网涉新型冠状病毒感染的肺炎疫情舆情。
三、新闻宣传，全域覆盖。通过开设专题栏，利用广播、电视、“今日 XX”微信公众号、“今日 XX”手机客户端、抖音、微视频等多种方式，有针对性普及防控知识，发布健康提示灯科普知识。1 月20 日至 X 月 X 日，县融媒体中心及时刊播《致 X 市广大居民的一封信》《致 XX 县广电居民的一封信》《XX 县全力以赴做好疫情防控工作》等工作信息、疫情防控科普知识 X 条，电视播出疫情防控内容滚动字幕 X 多次。县内主要媒体及县医院、县卫健局、县公安局、县市场监管局等重要单位微信公众号发布新闻报道、官方通报、新冠肺炎防护知识等 X 余篇。
四、社会宣传，深入基层。充分利用我县近年来构建的各级、各类宣传思想文化阵地，通过镇村广播喇叭、宣传标语、明白纸、户外大屏、宣传车等多种措施，用群众能看懂易接受的方式，提高公众对新冠肺炎的认知和防护意识。截止 X 月 X 日，全县共悬挂疫情防控宣传条幅 X 余幅，发放和张贴《新型冠状病毒感染的肺炎防控明白纸》X 余份;各村居(社区)利用“村村响”大喇叭在早、中、晚固定时段播报县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)发布的重要通知、公告、给 XX 县居民的一封信和疫情防控科普知识等
X 余次;X 辆广播车在全县范围内循环广播各类新冠肺炎防控相关信息和防护知识。
五、研判舆情，科学引导。发现涉肺炎疫情负面网络舆情第一时间呈报 XX 县新型冠状病毒感染肺炎防控宣传和舆论引导工作领导小组主要领导同志，做到了不漏报、不瞒报、不拖报。监测并处置涉新冠肺炎负面网络舆情 X 条。对其中谣言类网络舆情及时进行辟谣，对恶意造谣的有关人员已由县公安局落地查人。自开展新冠肺炎防控工作以来，共查处寻衅滋事、传播谣言等违法行为 X 起 X 人，依法行政拘留 X 人，对认错态度较好、主动纠正行为的 X 人进行了批评教育。我县目前尚未发生影响大局稳定的疫情舆情信息传播。同时宣传部积极指导各乡镇街宣传委员和县直各单位通讯员、信息员、网评员开展宣传引导工作，形成了人人都是宣传员、个个都是信息员的浓厚宣传氛围，疫情发生以来，县委宣传部共组织各乡镇和单位网络评论员进行网上舆论引导 X 余条。
基层社区个人疫情防控述职报告
1 2020 基层党组织疫情防控先进事迹材料 1 1 关键时刻 认清使命克艰难
在面对疫情加快蔓延的严重形势，XX 党委按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好各项工作，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。
XX 党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。
XX 党委坚持党建引领，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性和有效性。
2 关键时刻 彰显本色凝合力
在疫情攻坚工作中，XX 党委加强组织动员，推动形成了防控合力。一方面，严密排查监测。全面开展走访入户，对武汉等疫区返乡人员进行拉网式大排查，核实人员身份信息、严格追踪随访;对已排查出的疫区返乡人员实行跟踪管理，明确包保责任，全部严格落实居家观察制度。另一方面，强化社会管控。制定《新型冠状病毒感染的肺炎疫情交通管控工作方案》，对进入本县人员全面采取严格筛查检测措施，累计设立设置交通劝导卡口 336 个。
2 XX 党委积极动员棋牌室、游戏厅、网吧、KTV、电影院、游 乐场、公共浴室等非市民日常生活必需的场所一律停止营业，各景区、文化场馆等公共服务场所及宗教活动场所一律全部关停，大型公众活动一律取消;对疫区车牌进行全面筛查，按属地管理原则对车主信息进行交办处置;对旅馆、酒店等住宿业进行全面排查，对留宿外地人员进行筛查登记，落实相关防控措施等。同时，全面关停农贸市场活禽交易，劝退餐饮经营单位集体聚餐订单，动员中小餐饮经营单位自觉闭门停业;组织各村居社区、各物业单位大力开展居住场所消毒，把环境卫生治理措施落实到每个社区、每个单位、每个小区和每个家庭，防止疾病传播。
3 关键时刻 展现作为勇担当
随着新型冠状病毒感染疫情的不断发展，XX 党委的广大党员干部们都纷纷展现作为，勇挑重担，投身到疫情阻击工作中来。
XX 党支部积极行动，成立新型肺炎防疫防控工作指挥部，充分发挥党员干部先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢新型肺炎防控阻击战。全体党员干部、各基层党支部充分利用微信群、宣传车、村广播、粘贴倡议书、上门点对点引导解释等多种形式加强宣传，确保疫情防控的相关知识和要求家喻户晓人人皆知。
XX 党支部坚持把防控的责任扛在肩上，把群众的安危放在心里，积极组织发动广大党员干部，全面部署，广泛宣传，科学防控。领导班子带头到一线推进疫情防控工作，鼓励群众提供线索，镇村干部在
3 镇辖区各个关键路段设置检查点，对进入车辆进行检查，其中辖区内车辆进行登记备案，外来车辆禁止入内，杜绝输入性病例出现。关闭各个集中场所，如酒店、浴室、棋牌室、教堂等，并进行消毒。努力落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。
“抗击疫情，我责无旁贷，我志愿奔赴疫情防控最前线，时刻准备着，为守护人民群众的生命安全奋战到底!”这是 XX 党支部 XX 以党员带头的一众医护人员给院领导写的请战书。在全国人民奋起抗击新型冠状病毒肺炎疫情的时期，当组建奔赴疫区抗击疫情医护梯队的消息在微信群里发布后，真可谓一呼百应，整个微信群瞬间“火”了。一句句激动人心的话语，一个个争相报名请战的精彩画面，不时在群里出现，引发众网友纷纷留言点赞医院的党员和骨干职工们大无畏的奉献精神! 疾风知劲草，烈火见真金。XX 党委广大党员干部在这场疫情阻击战中，冲锋在前、奔赴一线，心贴心和人民群众站在一起，以自己的实际行动给党旗增辉添彩!
4 2020 基层党组织疫情防控先进事迹材料 2 面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的严峻形势，XX 街道党工委坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结一心、众志成城，始终让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
一、地毯式排查，确保“家家到、户户清”
XX 街道党工委组织党员干部对辖区居民、企业单位逐一致电、上门摸底，彻查重点地区返回人员情况，确保筛查无遗漏。
二、多渠道宣传，确保“情况明、人心稳”
XX 街道党工委组织党员干部采用张贴公告、自制宣传广播、横幅、巡逻车等方式向群众宣传防疫小知识，告知群众正确应对当前防控疫情，做到不信谣、不传谣;关于提供重点地区返回人员线索的将按规定给予奖励
三、全天候防控，确保“措施实、效果好”
XX 街道党工委组织党员干部对街道范围内的公共区域进行防疫消杀，每日定点定人跟踪服务上门为隔离人员进行体检，经过努力，目前已有 XX 人解除医学观察疫情在哪里，党员干部就要战斗在哪里。XX 街道党工委将把做好疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要战场，坚定信心，振奋精神，迎难而上，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康!
5 2020 基层党组织疫情防控先进事迹材料 新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，xx 区坚决贯彻落实党 xx决策部署要求，围绕 xx 地委、行署工作要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
1 “严防死守”防控一线党旗飘扬 大年初一，xx 省启动了重大突发公共卫生事件一级响应。为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入，xx 区 x 个镇(场)在主要路口搭起了帐篷设立了检查站，抽调人员进行死看死守。随后，x 个镇(场)检查站迅速成立了临时党支部，成立党员突击队 xx 支，为更好防范疫情、统筹安排工作提供坚强的战斗堡垒，有效调动广大党员干部主动担当作为，多方联动开展防控工作。面对疫情，任何人都有恐惧心理，但在防控一线，一场集中举行的疫情防控党员先锋突击队宣誓仪式，让党员责任和担当在防控疫情第一线熠熠生辉。
2 亮明身份彰显党组织凝聚力 在这场没有硝烟的战争面前，xx 区各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全区 xx 个基层党组织、xx 名党员主动加入党员志愿服务队，参与全区疫情防控工作。广大党员“佩党徽亮身份”，走街串巷、爬楼入户、走商铺入饭店，挨家挨户宣传预防新型冠状病
6 毒常识，通过宣传使群众知晓率达到了 xx%，切实做到了“三个带头、三个自觉”。自 x 月 xx 日 x 时 xx 区实施交通管制后，为解决百姓的生活物资运输问题，防火办党支部成立了 xx 人的党员突击队，将从加格达奇区运来的各种物资倒装运输，确保交通管制后百姓的“菜蓝子”不空。
3 迅速落实卫生系统吹响号角 xx 区医疗卫生系统迅速落实省、地、区防疫工作要求，狠抓落实，仅用 x 天的时间，完成了发热门诊改造，现发热门诊与普通门诊相隔离，设置处置室、诊室、检验室、X 光室等 x 个功能室，隔离病房 x 间、观察病房 x 间，建立了医务人员、患者、污物 x 个通道，在三区设置了缓冲间、卫生间，现已符合发热门诊标准;社区门诊设置了备用普通门诊 x 处，做好了应对疫情准备。通过组织骨干力量和邀请专家等方式，围绕第四版新型冠状病毒肺炎诊疗方案，从病原学特点、流行病学特点、护理业务等方面对医护人员进行全面培训，积极开展疫情演练，建立了预检分诊流程和发热门诊工作预案，有效提高应对疫情的能力。面对疫情，全院党员干部职工毫不退缩，在医院发出倡议书后，纷纷主动请缨参战，在最短的时间内成立新型冠状病毒感染肺炎防治领导小组，毅然决然地投入到工作中，为抗击疫情提供坚强的医疗技术保障。
4 坚守岗位最美“警”色筑牢防线 面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，xx 区公安局党委全力以赴开展疫情防控工作，进一步加强公共交通疫情防控。全局上下结合春
7 节期间安保工作，加大盘查检查力度，配合卫生防疫部门对辖区出入车辆及人员进行严格检测。同时，加大力量对密集人群经营场所进行走访检查，织密疫情防控网，为人民群众营造安全有序的社会治安环境。
5 一日三查职能部门冲锋在前 疫情就是命令，检查就是冲锋。xx 区文体广电和旅游局党支部、市场监督管理局党支部成立联合检查小组，连日来深入歌厅、饭店、宾馆、网吧、台球厅、商店等公共场所进行再督促、再检查，对全区关停的公共娱乐场所施行“一日三查”制度。x 月 xx 日晚八时，区委书记亲自带领检查组开展“亮灯敲门”夜查专项行动，确保无一处公共娱乐场所违规开业的情况，确保辖区公共卫生安全，保障全区市场秩序平稳，不发生哄抬物价现象。“我们多查一条街，多跑一点路，就会少一点聚集、少一点传播的可能”，检查组成员这样说。
6 勇于担当广大党员请战一线 在急难险重任务中，党员们充分发挥先锋模范作用，广大基层党组织和党员主动放弃春节假日，立即返回工作岗位，第一时间向党支部递交《请战书》和《倡议书》，请求坚守在工作一线，他们纷纷表示：“在抗击新型冠状病毒疫情的关键时刻，随时听候组织调遣，用行动践行初心和使命。”针对实施“严隔离”措施，xx 区广大党员主动请缨加入排查队伍，虽然全程佩戴口罩，但每一个人都面临着和疫区返回人员的密切接触，随时都有被感染的风险。“我是党员我先
8 上，”党员们总是先喊出这句话。他们用最实际的行动，彰显共产党员的责任担当，以身作则、冲锋在前。
7 主动作为各级干部靠前指挥 面对来势汹汹的疫情，xx 区委、区政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速启动突发公共卫生事件一级响应机制，各级领导干部立即进入“战时状态”，主动靠前指挥，做到“处级干部上一线，镇(场)书记进岗卡”。各镇(场)分别落实 x 名处级领导干部xx 小时坐班指挥制度，党政领导班子成员多次深入一线安排部署疫情防控工作。
自大年初一开始，区委副书记、区(局)长带队，各相关部门科级干部带班，抽调社区卫生服务中心医护人员、公安干警、交通警察等人员组成防控检查组，对外来人员进行体温检测和身份登记，xx 小时对火车站、客运站、检查站关卡严防死守、死看死守。鉴于疫情防控的严峻形势，x 月 xx 日 x 时，xx 区内实行交通管制，为防止群众恐慌，抢购蔬菜食品，区委主要领导深入市场、超市等场所，现场安抚群众，并承诺不会阻断蔬菜食品运输，全力保障物资供应。
8 防控一线白衣使者坚守无悔 疫情“阻击战”争分夺秒，一名又一名党员医务工作者放弃假期坚守岗位，用行动诠释了白衣使者平凡中见伟大的光辉形象。区疾控中心副主任自年三十晚投入到疫情防控工作中，至今没有回过家;xx镇卫生院院长主动抢下为“与 xx 地区首例感染者密切接触者”检测体温和隔离后日常监测的工作;全区数十名医疗战线上的党员工作者
9 一直抢先冲在防疫一线，每天承担着到火车站、检查站等重点区域发放消毒液和疫情防控用品，全面排查外来返乡人员，为隔离者检测体温、做好日常监测等高危工作，xx 小时值守、随叫随到，随时保持精神高度紧张，她们没有一句怨言。
防控的号角仍在吹响，xx 区上下一心，干群团结，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，一定会无坚不摧，无往不胜，坚决打赢这场必须全胜的疫情防控救治阻击战!
基层社区个人疫情防控述职报告
基层社区疫情防控工作总结材料
一、疫情就是命令，防控就是责任。
大年初二上午，九龙岗镇党委、政府召开紧急会议，传达部署防疫工作，要求各村、社区立即进入战时状态，迅速开展疫情防控工作。新建社区立即组织召开了“两委”会议，把疫情防控工作安排布置到位，明确联防联控、群防群控具体措施。
社区工作人员立即从春节假期的氛围中抽出身来，迅速调整思想状态，尽管情况很复杂，形势似乎比认识到的更为严峻，他们却丝毫不懈怠。全部到岗到位，宣传引导，摸底排查。
二、守土有责、守土尽责。
新建社区划分为 5 个网格，每个网格也是一个疫情检测点。明确一名“社区”党员包保 。要求社区网格员管好、管严、管紧，各自把各自网格内的人员排查清楚，做到栋不漏户、户不漏人。把属地管理责任进一步细化压实。同时发挥党群议事点作用，发挥党员、社区群众代表作用，把疫情防控的各项任务都交给网格，像一颗颗旗子下在网格点上，时时掌握网格动态信息，明确网格员属地责任,对武汉返乡人员信息排查，做到人员准确、上报及时、信息全面。
三、发动群众，当好“守护者”。
疫情防控，贵在群防群治，群众不参与，疫情难根除。新建社区注重发动群众，认真开展志愿服务。先后组织成立了“老党员志愿者服务队”、“在职党员进社区服务队”、“青年志愿者服务队”，扎
扎实实做好舆情引导、防疫宣传，真正实现了大喇叭喊起来，小喇叭动起来，横幅拉起来，宣传海报贴起来，一封信发到人手一份，把手机都用起来，抖音短视频、微信发起来，能用的宣传手段一样不落。持续的宣传之下，社区群众的自我防护意识不断增强，纷纷响应，主动参与，采取各种方式，严防人员流动，取消各种宴会、聚会、集会，宾馆、餐馆、网吧、菜市场等全部关停。由于社区群众的广泛参与，截止目前，社区还未发现一例确诊和疑是病例。替群众把好这个门，把疫情关在了门外，使社区真正成为疫情防控的坚强堡垒。
基层社区个人疫情防控述职报告
基层工作人员疫情防控工作心得和感受:基层社区人员疫情防控一线
基层工作人员疫情防控工作心得和感受:基层社区人员疫情防控一线
2 月 10 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。他强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。
当前疫情形势仍然十分严峻，筑牢社区疫情“先锋岗”“防控网”“定心盘”，把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道，增强信心、凝聚力量，坚决打赢疫情防控这场硬仗。
筑牢社区疫情“先锋岗”，着力打造防控“红堡垒”。“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。”连日来，全国各级党组织和党员干部积极响应党中央的“集结号”，挺身而出、冲锋在前，主要采取设卡检测、喇叭宣传、分发口罩、发布通知、倡议书和给党员一封信等方式，为社区居民的生命健康筑起一道道安全屏障，让党旗高高飘扬。“您好，请出示您的出入证。”“请您到这边来，把体温测一些。”“确认体温正常，做好登记记录，才能允许出入社区。”在祥和新城小区出入口防控检查岗、党员先锋岗，“党员先锋队”“防控医疗队”“居民自治队”等多支队伍严格按照属地管理原则驻扎检查岗位，对往来人员进行体温测量、信息登记、发放疫情防控相关宣传材料。同时，严格落实监测报告、政策宣传等制度，走访测量***户，免费分放口罩***个，做到社区防控工作心中有数、肩上有责、守土有责，守土尽责、手中有策。
筑牢社区疫情“防控网”，强化防控管理“网格化”。“同住一个小区，齐保平安社区。”社区实施封闭管理后，如何进行社区疫情精细化管理，坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节，尽最大可能切断传染源和控制疫情波及范围。将很多社区外围出入口封闭火缩减为一至两个。在物业设立 24 小时轮班监测点，对楼宇门和沿街门进行管控，不断强化社区防控网格化管理。同时，成立以村民干部、医务人员、机关干部为主的疫情防控管家“小总理”团队，给大伙提供送货上门服务，保证居民的基本需求。
筑牢社区疫情“定心盘”，坚定群众信心“会胜利”。“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。”习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。“疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒”。在疫情防控中，各级各部门联防联控是广大干部群众“强信心、聚民心、暖人心”的重要“法宝”。“有了党委政府亲自坐镇，党员干部冲锋在前，公安干警、医务人员、消防交通等部门联合管控，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，为社区干部和居民群众心中树立“定心盘”，让我们群众更放心、更安心，我相信我们一定会胜利的。”居住在祥和新城小区的新宁镇长李国良说。只要我们认真学习习近平总书记对疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，树立更坚定的信心、更顽强的意志，万众一心、同舟共济、共克时艰，我们一定能够取得疫情防控斗争的全面胜利。
基层工作人员疫情防控工作心得和感受:基层社区人员疫情防控一线
夜幕降临，熄了灯，舒服地窝在被子里。外面虽然有些许阴霾，但我们的心里却很踏实和温暖。因为此时，还有很多地方灯火通明，还有很多人彻夜奋战。正是这些灯光叫醒了夜晚，正是这些人照亮了征途。
“两山”医院的施工现场。
面对疫情，中国拿出的魄力与实力让全世界惊叹。医院开建的任务刚刚下达，相关单位便迅速组织设备和工人进驻现场，立即施工。在以后的一段时间里，这里就不再有黑夜。每当夕阳西下，工地的照明设施便从太阳手中接过光明，让整个现场灯火通亮，继续繁忙。工人师傅们深知，他们在和时间赛跑。多赶一分钟，也许就能多救治一名患者;多赶一秒钟，也许疾患就无法放肆张狂。火神山的施工热火朝天;雷神山的速度奔雷疾电。还有 4000 多万在线监工，让这里“急行军”的责任与勇气在华夏漫延。每天夜里，无论是工地上，还是电脑前。都有无数双眼睛见证着中国速度，都有无数颗心在为抗“疫”助威呐喊。于是每一个没有黑暗的夜晚，便成了与“疫”赛跑，建院救人的里程碑。
抗“疫”医院的诊室病房。
这里是没有硝烟的战场，但这里却有战场一样的生死和紧张。每一个医护人员都是“白衣战士”，每一次接诊治疗，都是对瘟神的进攻，对生命的信仰。大医有大爱，面对疫情，他们毫不犹豫地冲锋陷阵。这里的灯总是全天点亮，但防护服却让大家看不清他们的模样。我们只知道他们的衣服已经湿透，他们的脸上有深深的压痕，他们可能一天没吃饭，他们可能才下战场，又上火线。深夜很冷，他们实在太累了，就蜷缩在地板上眯一会儿。但是患者一到，他们又毫不犹豫起身奔赴病房。这里没有“免战牌”、“休战期”，就算在夜里，这儿依然灯火通明。与瘟神的战斗不分昼夜，他们要做的就是时刻准备，随时冲锋。这里的灯光是温暖的，它们照亮的不仅仅是长长的走廊，还有生命的希望。
路边卡点的简易帐篷。
大“疫”当前，党员在前。面对疫情防控，党员干部首当其冲。各地纷纷行动来，在重点地段设立卡点，24 小时值班。严防死守，消除隐患。有太多寒冷的
夜晚，值班人员在简易帐篷里度过。荒郊野外不通电，所以这里的灯火并不通明。但正是这里昏暗如豆的光亮，让身后的千家万户安全温暖、充满光芒。风疾劲，夜漫长。就算在帐篷里盖上两三层被子，依旧让人瑟瑟发抖，浑身冰凉。但是这些无名战士，却不打退堂鼓，坚持在一线对所有行人和过往车辆认真登记，测量体温。渴了，一瓶矿泉水;饿了，一包方便面;想家人的时候，就拿出手机看看照片，信号好的时候，还能来段视频通话。别人眼里的平常，此刻却成了他们的奢望。哪有什么岁月静好，不过是有人替我们把黑夜照亮。
其实，对于此时的我们，身边的每一个家庭，每一个人都在用自己的“灯光”照亮这段灰色的日子。长夜黑暗，但黎明总要到来。国遇时艰，也必能高奏凯旋。致敬每一盏“灯火”，是你们让中国幸福平安，是你们让世界见证了一个伟大的民族正在崛起，正在向复兴的峰顶登攀!
基层工作人员疫情防控工作心得和感受:基层社区人员疫情防控一线
当前，新冠肺炎疫情防控工作已经进入了深水区、攻坚期，基层党员干部们冲在前列、干在实处，在“疫”战中磨炼品格、在防控中锻炼能力，以大无畏、大毅力、大智慧在防疫第一线练就了各种各样的“本领”。
争分夺秒，在“疫”战中学会“腾云驾雾”。兵贵神速，疫情防控工作中的每分每秒都至关重要，要上传下达，与时间赛跑、与病魔搏斗。在火神山、雷神山医院的建设工地上，他们争分夺秒、昼夜不息，展现“生死时速”。在防疫一线，基层干部们不仅要让目光往上看，明确上级的安排部署，也要把身体往下沉，把防疫工作做深、做细、做实。他们马不停蹄，奔波于各级部门，联防联控找对策;他们夜以继日，穿梭在街头巷尾，宣传摸排抓重点，在病毒尚未全面爆发之迹，就在各个基层党支部筑起了坚强的桥头堡，在病毒还未大规模扩散之前，就已经在基层一线阵地织就了紧密的防护网。正是因为有了他们的“腾云驾雾”，冲锋
在前，打通疫情防控的“最后一公里”，才让我们更加相信，比病毒蔓延更快的，是爱和希望。
一心多用，在“疫”战中化身“三头六臂”。我们是一个有着***亿人口的大国，而基层干部不过百万人，他们一个个在这场“疫”战中身先士卒，化身“三头六臂”，上听指令、下送温情、前搞宣传、后抓摸排，既要填制表格、分析数据，又要电话询问、上门走访。他们立足基层土地上，想到群众心坎里;吹响防疫冲锋号，干到大局需要处，在不同的时刻扮演者不同的身份，在群众尚未意识到病毒的可怕时，他们是抢先宣传的“宣传员”，在群众宅家无聊想出门闲逛时，他们是坚持不退的“守门员”，当群众由于不出门而缺少生活物资时，他们又是暖心服务的“快递员”。他们化身“三头六臂”、精通“七十二变”，把群众安全放在最高位置，以为人民服务为最高标准，以让群众放心为最高要求，以实际行动践行共产党员的初心与使命。
激发潜能，在“疫”战中练就“不坏金身”。“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”。从全面动员至今已经过了 20 多天，这段时间以来，基层党员干部们坚持“再苦再累不下火线”，在防疫一线连续奋战，甚至没有休息过哪怕半天的时间。他们白天上街巡察，精准锁定并劝返每一个未戴口罩的群众，晚上筛查数据，从庞大的数据海中挑选出有用的信息。他们中有年过花甲的老人，也有嗷嗷待哺的婴儿要养育，还有卧病在床的老人要赡养，但他们坚持“疫情面前，干部不退”，舍小家为大家，化小爱为大爱，他们早已在 20 多天的持续奋战中练就以“不坏金身”。清早起床、凌晨回家，基层党员干部们用行动完美诠释了“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的共产党员意志品性。
党旗就是战旗，党章就是奖章，在这场全国动员的防疫战中，基层党员干部们不惧风险、率先垂范，在“疫”战里树起了标杆，战出了风采，以党章作勋章，
让党徽绽光辉，将个人命运与群众安危紧密地联系在了一起，与人民群众同舟共济、同甘共苦、同频共振，在“疫”战中书写了属于基层的壮丽华章!
基层社区个人疫情防控述职报告
基层社区党支部在疫情防控中发挥战斗堡垒作用
新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，爱民社区把做好疫情防控工作作为当前的重中之重，迅速安排部署，全员积极响应，全力以赴，有序做好各项防控工作，以实际行动践行初心、使命。
爱民社区接到防疫命令的第一时间，及时召开防疫工作会议，根据防控需要，成立爱民社区临时党支部，明确工作任务、划分工作职责、部署工作内容、严守工作纪律。
党员带头发扬无私无畏精神，坚守岗位、担当重任，冲在防控第一线。摸排入户全覆盖，摸排辖区外来人员，是疫情防控工作的首要职责，为做到人员清、来源明，协同发力，分片、分组，实行“白+黑”走访入户，确保全覆盖。测温消杀严把关。为有效防控疫情，所有小区仅保留一处出入口，设立体温测量点，对来访人员实行出入口登记并进行体温检测，及时劝返外来人员进入小区，并及时做好对“隔离留观”人员的关心服务。
对排查到的外地返回人员，工作人员进行严密防控，做好 14 天居家隔离，保障隔离人员和辖区居民的健康安全。防控宣传人人懂。打好防疫攻坚战，就需要全民了解防疫知识。通过走访入户、居民微信群、卡点“小喇叭”等，宣传播放新冠病毒预防的相关知识，在巷口、小区单元门口等张贴宣传条幅、倡议书，发放宣传防控知识手册，确保宣传全覆盖；在播放防控知识时，引导居民正确的看待疫情，不信谣、不传谣；同时公布举报电话，有发现疑似疫情症状的及时拨打电话，并做好备案登记。
在这个没有硝烟的战场，爱民社区临时党支部切实发挥基层党组织战斗堡垒
及党员先锋模范作用，采取多项应急防控措施，抓好内外部防控工作，从细节入手，扎实作风，有效保障了辖区居民的身体健康和生命安全，为筑牢疫情防控防线打下了坚实的基础。
基层社区个人疫情防控述职报告
２０２１
年
１０
月
太
原
学
院
学
报
（
社
会
科
学
版
）
Ｏ ｃ ｔ ．
２０２１
第
２２
卷
第
５
期
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ
ｏ ｆ
Ｔ ａ ｉ ｙ ｕ ａ ｎ
Ｕ ｎ ｉ ｖｅ ｒ ｓ ｉｔ ｙ （
Ｓ ｏｃ ｉ ａ ｌ
Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃｅ
Ｅ ｄ ｉｔｉ ｏ ｎ ）
Ｖ ｏ ｌ ．
２２
Ｎ ｏ ．
５
文 章 编 号 ：
２０９６ － １９０１（ ２０２１）
０５ － ００１３ － ０８
基层社区重大疫情
风险防控治理的困境与出路
——— 基 于 ＱＺ 县 疫 情 风 险 防 控 的 扎 根 研 究
唐 权 ， 甄 晓 宇
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经
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摘
要 ：
社 区 是 我 国 重 大 疫 情 风 险 防 控 的 前 沿 阵 地 与 重 要 堡 垒 ， 县 级 城 市 所 属 社 区 亦 不 例 外 。
针 对 现 有 研 究存 在 的 不 足 ， 基 于 ＱＺ 县 的 扎 根 研 究 结 果 显 示 ：
县 级 城 市 所 属 基 层 社 区 通 过 疫 情 风 险 防 控 宣 传 教 育 、 制 度 治 理 与 多元 参 与 等 方 面 的 防 控 举 措 取 得 了 良 好 的 效 果 。
与 此 同 时 ， 也 分 别 因 社 区 居 民 素 质 参 差 不 齐 、 基 本 生 活 物 资 所 需 、 走亲 婚 丧 习 俗 与 访 友 聚 会 习 惯 等 方 面 的 原 因 而 相 应 面 临 社 区 居 民 防 控 意 识 淡 薄 、 违 反 社 区 防 控 治 理 规 定 、 易 于 造 成风 险 防 控 管 理 冲 突 、 违 法 违 规 聚 集 等 方 面 的 疫 情 风 险 防 控 困 境 。
为 此 ， 社 区 治 理 者 应 该 采 取 法 治 化 宣 传 教 育 、 优 化社 区 规 划 及 其 治 理 规 定 、 建 立 多 元 参 与 的 调 解 处 理 机 制 以 及 加 强 巡 逻 和 管 治 力 度 等 方 面 的 举 措 来 应 对 。
关 键 词 ：
重 大 疫 情 ； 疫 情 风 险 ； 风 险 防 控 ； 社 区 治 理 ； 多 元 协 同
中
图
分
类
号
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Ｄ ６３０
８
文
献
标
识
码
：
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基
层
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区
特
指
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国
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城
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所
属
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状
病
毒
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炎
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疫
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以 下 简 称 “ 新 冠 肺 炎 疫 情 ” ）
风 险 防 控 的 重 要 构 成 部 分 ， 而 其 “ 善 治 ” 则 是 打 赢 我 国 新 冠 肺 炎 疫 情 风 险防 控 “ 战 疫 ” 的 重 要 一 环 。
社 区 是 指 “ 具 有 认 同 感 和 归 属 感 的 人 组 成 的 社 会 组 织 的 空 间 或 地 域 单 元
”
（
如
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防
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控
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过
程
中
各
种
利
益
相 关 主 体 （ 特 别 是 管 理 者 ）
由 利 益 分 歧 导 致 的 两 难 选 择 处 境 ， 而 本 研 究 所 谓 的 “ 基 层 社 区 疫 情 风 险 防
控 困 境 ” 则 是 指 “ 区 县 所 属 城 市 社 区 或 农 村 的 治 理 者 在 新 冠 肺 炎 疫 情 预 防 和 控 制 过 程 中 所 面 临 的两 难 选 择 处 境 ” 。
截 止 到 ２０２０ 年 ９ 月 １ 日 ， 虽 然 有 关 新 冠 肺 炎 的 确 诊 人 数 、 死 亡 人 数 与 疑 似 病 例 等各 项 数 据 都 显 示 我 国 新 冠 肺 炎 疫 情 风 险 防 控 工 作 获 得 了 显 著 成 效 ， 但 也 存 在 各 种 疫 情 风 险 及 其
防控 困 境 ， 尤 其 就 我 国 基 层 社 区 疫 情 风 险 防 控 工 作 而 言 。
也 因 此 ， 研 究 新 冠 肺 炎 疫 情 期 间 我 国 基 层
社 区 疫 情 风 险 防 控 现 状 及 其 困 境 具 有 比 较 重 要 的 理 论 意 义 与 实 际 应 用 价 值 。
２０２０ 年 ２ 月 中 旬 ， 习 总 书 记 在 深 入 北 京 社 区 开 展 实 地 调 研 时 要 求 “ 全 国 都 要 充 分 发 挥 社 区 在疫 情 风 险 防 控 中 的 阻 击 作 用 ” ， “ 紧 紧 依 靠 人 民 群 众 ， 坚 决 把 疫 情 扩 散 蔓 延 势 头 遏 制 住 ， 坚 决 打 赢 疫情 风 险 防 控 的 人 民 战 、 总 体 站 、 阻 击 战 ” ， “ 干 部 重 心 要 下 移 ， 力 量 要 下 沉 ， 支 援 社 区 工 作 ， 构 筑 起 疫
收 稿 日 期 ：
２０２１ － ０６ － １１
作 者 简 介 ：
唐 权 ， 天 津 财 经 大 学 财 税 与 公 共 管 理 学 院 行 政 管 理 系 讲 师 ， 硕 士 生 导 师 ， 博 士 ， 天 津 市 “ １３１” 创 新 型 人 才培 养 工 程 第 三 层 次 ＆ 天 津 财 经 大 学 Ｃ 类 科 研 创 新 团 队 成 员 ， 地 方 政 府 治 理 创 新 研 究 中 心 副 主 任 ， 研 究 方向 ：
案 例 研 究 、 政 府 治 理 、 社 区 治 理 、 财 税 治 理 等 ； 甄 晓 宇 ， 天 津 财 经 大 学 财 税 与 公 共 管 理 学 院 行 政 管 理 系 行
政
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基
于
新冠
肺
炎
疫
情
社
区
防
控
健
康
档
案
管
理
视
角
关
注
其
管
理
水
平
的
提
升
问
题
［
７ ］
，
而
周
玲
等
（
２０２０ ）
则
基
于
医学
视
角
来
探
讨
循
证
医
学
和
深
度
学
习
在
社
区
新
冠
肺
炎
疫
情
风
险
防
控
管
理
过
程
中
的
实
际
应
用
问
题
［
８ ］
。
由
此 可 见 ， 目 前 有 关 我 国 社 区 疫 情 风 险 防 控 的 研 究 并 不 多 ， 尤 其 是 就 我 国 基 层 社 区 疫 情 防 控 现 状 和 治 理困 境 这 一 问 题 而 言 鲜 有 探 讨 。
以 下 ， 将 通 过 扎 根 ＱＺ 县 疫 情 防 控 的 实 地 观 察 与 访 谈 结 果 进 行 探 讨 。
二 、 基 层 社 区 重 大 疫 情 风 险 防 控 治 理 现 状
源 于 社 会 主 义 国 家 治 理 的 制 度 优 势 ， 我 国 自 上 而 下 、 团 结 有 序 地 开 展 了 一 场 有 关 新 冠 肺 炎 疫情 风 险 防 控 的 “ 战 疫 ” 。
经 由 实 证 研 究 结 果 显 示 ， ＱＺ 县 所 属
３ 个 城 市 社 区 和
１ 个 农 村 通 过 宣 传 教育 治 理 、 制 度 防 控 治 理 、 多 元 联 防 联 控 治 理 举 措 取 得 了 良 好 的 疫 情 风 险 防 控 效 果 。
（ 一 ）
注 重 社 区 疫 情 风 险 防 控 宣 传 与 教 育 治 理 工 作
社
区
是
国
家
治
理
的
基
本
构
成
部
分
，
也
被
誉
为
“
外
防
输
入
”
和
“
内
防
扩
散
”
的
“
重
要
堡
垒
”
［
８ ］
与
“
第二
战
线
”
［
３ ］
。
社
区
疫
情
风
险
防
控
首
先
在
于
“
防
”
，
倾
向
以
“
防
”
代
“
控
”
。
响
应
国
家
自
上
而
下
“
战
疫
一 盘 棋 ” 的 疫 情 风 险 防 控 部 署 ， ＱＺ 县 政 府 率 先 关 注 社 区 内 疫 情 风 险 防 控 的 宣 传 教 育 及 其 治 理 工 作 。该 县 综 合 应 用 实 体 与 网 络 宣 传 有 关 新 冠 肺 炎 疫 情 及 其 防 控 方 面 的 信 息 ：
对 于 城 市 社 区 ， 政 府 部 门协 同 社 区 管 委 会 ， 通 过 在 社 区 内 的 公 共 场 所 或 常 见 的 人 员 聚 集 地 公 告 栏 张 贴 通 知 、 发 布 通 告 、 挂 横幅 打 标 语 、 喊 喇 叭 等 方 式 来 宣 传 ； 对 于 农 村 ， 政 府 部 门 协 同 村 委 会 通 过 放 广 播 、 录 制 视 频 与 定 点 播放 等 方 式 来 宣 传 。
（ 二 ）
按 国 家 规 定 迅 速 建 立 社 区 疫 情 风 险 防 控 制 度
虽 然 新 冠 肺 炎 疫 情 的 突 如 其 来 让 人 们 措 手 不 及 ， 但 社 会 主 义 国 家 的 制 度 往 往 在 其 危 难 时 刻
显
现
出
治
理
优
势
。
基
于
２００３
年
非
典
型
肺
炎
（
Ｓ ＡＲ Ｓ ）
疫
情
防
控
经
验
，
我
国
在
确
认
新
冠
肺
炎
疫
情
之
后 立 即 自 上 而 下 地 建 立 了 一 整 套 切 实 有 效 的 疫 情 风 险 防 控 制 度 ， 包 括 “ 出 入 许 可 与 登 记 ” “ 体 温 检 测“ 信 息 上 报 ” “ 设 施 消 毒 ” “ 学 生 停 课 ” “ 企 业 停 产 ” 等 。
例 如 ， ＱＺ 县 ＣＢ 社 区 建 立 了 严 格 的 “ 门 禁 ”
理 体 制 机 制 ， 包 括 在 年 初 疫 情 紧 张 时 进 行 疫 情 宣 传 、 卫 生 治 理 、 社 区 居 民 信 息 盘 查 以 及 只 许 一 人
单 、 戴 口 罩 、 测 体 温 出 入 小 区 购 买 必 备 生 活 用 品 ， 此 种 严 控 情 势 直 至 ２０２０ 年 ２ 月 ２５ 日 复 产 复 工才 稍 有 放 宽 。
再 如 ， 虽 然 ＥＺ 初 中 部 已 停 课 ， 但 其 依 然 采 取 保 安 一 天 ２４ 小 时 值 守 ， 只
允
许
校
内
师戴 口 罩 进 入 ， 并 由 教 育 局 协 同 学 校 领 导 按 照 上 级 指 示 深 入 一 线 督 查 ， 加 班 加 点 督 导 。
还 如 ， ＸＪ 公根 据 国 家 相 关 规 定 予 以 停 产 停 工 ， 直 至 ２０２０ 年 ２ 月 ２５ 日 以 后 通 过 每 天 每 人 发 放 与 佩 戴 口 罩 、 测
体 温 和 上 报 个 人 健 康 信 息 等 举 措 才 得 以 复 工 复 产 。
虽 然 如 此 ， 在 复 工 复 产 期 间 ， 公 司 内 依 然 采了 定 期 消 毒 与 上 报 个 人 健 康 信 息 等 方 面 的 常 态 化 防 控 治 理 举 措 。
对 于
ＴＫ 村 ， 乡 政 府 会 同 村 委
在 新 冠 肺 炎 疫 情 之 初 就 建 立 了 有 关 村 口 进 出 值 守 、 疫 情 及 其 防 控 宣 传 、 日 常 体 温 检 测 、 健 康 信 息
就”
管凭后生司量取会
整
理 与 上 报 、 入 户 消 毒 等 方 面 的 常 态 化 治 理 举 措 。
不 仅 如 此 ， 为 了 防 控 因 人 员 聚 集 导 致 的 疫 情 传
播
与 扩 散 风 险 ， 乡 镇 派 出 所 还 在 ＴＫ 村 建 立 了 定 期 和 不 定 期 的 巡 逻 机 制 。
（ 三 ）
采 取 多 元 利 益 相 关 主 体 联 防 联 控 的 治 理 举 措
社 区 人 口 众 多 ， 其 疫 情 风 险 防 控 工 作 并 不 只 是 涉 及 政 府 部 门 而 已 。
有 研 究 认 为 ， 社 区 是 疫
情
· １４·
太 原 学 院 学 报 （ 社 会 科 学 版 ）
２０２１ 年 第 ５ 期
联
防
联
控
的
“
第
一
线
”
，
也
是
“
外
防
输
入
”
与
“
内
防
扩
散
”
的
“
最
有
效
防
线
”
［
２ ］
。
基
于
对
生
命
健
康
安
全 的 担 忧 ， 社 区 居 民 也 往 往 更 为 关 注 疫 情 及 其 风 险 防 控 发 展 趋 势 。
在 现 代 国 家 的 治 理 过 程 中 ， 有 必要 动 员 内 外 部 多 元 利 益 相 关 主 体 参 与 治 理 。
就 县 级 社 区 疫 情 风 险 防 控 工 作 而 言 ， 除 了 县 乡 两 级
政府 及 其 各 部 门 主 动 承 担 疫 情 风 险 防 控 职 责 之 外 ， 还 要 动 员 社 区 党 政 组 织 （ 如 社 区 党 组 织 与 街 道 办事 处 ）
、 社 区 自 治 组 织 （ 如 社 区 居 民 委 员 会 与 业 主 委 员 会 ）
、 社 区 服 务 组 织 （ 如 社 区 非 营 利 组 织 和 物
业
管
理
公
司
等
）
、
社
区
治
理
基
础
（
如
社
区
居
民
和
社
区
医
生
）
［
９ ］
等
各
种
利
益
相
关
主
体
参
与
其
中
。
在 疫 情 严 重 期 间 ， ＣＢ 社 区 的 “ 门 禁 系 统 ” 是 由 县 政 府 工 作 人 员 和 社 区 保 安 一 起 管 理 的 ， 管 控 异 常 严格 。
不 仅 如 此 ， 社 区 管 委 会 还 为 每 户 居 民 建 立 了 家 属 出 入 档 案 ， 并 在 出 入 口 自 动 安 装 了 人 脸 识 别系 统 。
即 使 是 到 疫 情 舒 缓 的 暑 假 ， 大 家 也 都 带 着 口 罩 出 入 。
对 于 城 市 生 活 必 需 品 方 面 ， 当 地 政 府也 在 致 力 于 协 同 超 市 与 个 体 工 商 户 确 保 其 供 应 量 。
对 于
ＥＺ 初 中 部 ， 该 校 的 消 毒 工 作 由 当 地 教 育局 派 人 统 一 负 责 ， 而 其 疫 情 风 险 防 控 工 作 也 受 到 当 地 教 育 局 的 领 导 、 指 导 和 监 督 检 查 。
对 于
ＸＪ 公司 ， 其 在 复 工 复 产 后 自 上 而 下 地 会 同 部 门 主 管 、 采 浆 组 长 、 献 浆 者 采 取 了 门 禁 、 戴 口 罩 和 相 隔 一 米排 队 献 浆 等 方 面 的 联 防 联 控 治 理 举 措 。
对 于
ＴＫ 村 ， 乡 政 府 会 同 村 委 、 村 民 组 建 了 疫 情 风 险 防 控 ...
