在市政协党建工作会议上的交流（全文完整）

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在市政协党建工作会议上的交流

　

　在全市政协系统党建工作会议上的讲话 同志们：

　今天，我们召开全市政协系统党建工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想尤其是关于加强政协党的建设工作的重要论述，认真落实全国政协系统党的建设工作座谈会精神以及中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，交流学习体会，明确履职方向，强化责任担当，进一步推动全市政协系统党的建设全面进步、全面过硬，为更加高效地履职尽责、助推转型升级奠定坚实的政治和组织基础。

　市委对这次会议高度重视，书记在百忙之中前来参加会议，并做了重要讲话。刚才，县区政协党组、市工商联党组、市政协机关党委和中共党员委员代表，分别以会上和书面交流的形式，结合政协系统履职实际，围绕坚持党的领导、加强党的建设，进一步发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用，畅谈了心得体会，交流了工作经验，明确了方向措施。特别是市委书记站在转型升级、发展民主政治、全面从严治党的大局高度，对加强全市政协系统党的建设、提升政协履职尽责、参政议政工作的质量水平，提出了明确要求，寄予了殷切希望，对我们把好“方向舵”、履职促发展具有重要指导意义。全市政协系统要按照市委书记的讲话要求，以这次会议为新的起点，把政协的党组织建设得更加坚强有力，推动全市政协工作更

　加充满活力。下面，就贯彻落实好市委书记的讲话精神，提以下几点要求：

　一、坚持政治统领，把政协党的建设抓实抓好 一要认清重大意义。必须充分认识到，加强政协党的建设是推进全面从严治党战略布局的内在要求，是落实新时代党的建设总要求的重要内容，是保证政协事业正确方向和发展进步的根本前提，只有党建抓好了，政协高效履职才有基础、才有力量。二要把握关键环节。突出政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大重点，继续用习总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想武装头脑，坚持“两个维护”，守住政治底线，构筑起既符合政协特点又有效覆盖的党建工作体系，严守党的纪律规矩，驰而不息改进作风，进一步形成“守纪律、讲规矩、重品行”的良好风尚。三要落实各项任务。要以正确观念促落实，树牢“做好政协工作必须首先抓好党建”的意识，形成以党建带队伍、促工作的良好局面。要以责任担当促落实，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、各党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要以不断创新促落实，探索党建新方法、新途径，实现思维、方法、载体创新。要以制度机制促落实，形成务实管用的工作机制，强化做好政协党建工作的自觉性、主动性。

　二、坚持性质定位，把协商议政抓实抓好 一要提升思想境界。围绕中央和省、市委对政协工作的新部

　署、新要求，认清政协在全市转型大局中的责任担当，想清楚我们肩上的责任是什么，组织的期望是什么，市委的要求是什么，群众的期盼是什么，政协工作者应当做什么，切实增强事业心、责任感，以实际行动推动协商议政高质量开展。二要把握“六个必须”原则。即：必须坚持中国共产党的领导。必须充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。必须坚持围绕中心、服务大局。必须把握团结和民主两大主题。必须不断探索富有时代特征、阜新特色、政协特点的新路子。必须发挥委员主体作用，调动好委员积极性、主动性、创造性。三要做到“六个围绕”。即：围绕中心大局，充分发扬协商民主。围绕依法依章，扎实开展民主监督。围绕民主团结，注重工作方式方法。围绕促进工作落实，有效发挥助推作用。围绕调查研究，着力提升履职实效。围绕理性有序，健全协商民主制度。

　三、坚持固本强基，把履职能力建设抓实抓好 一要持续加强委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好委员学习培训、履职管理、知情明政、走访联系等工作，进一步提高其政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二要持续加强学习型政协机关建设。围绕打造“强化道德修养的大熔炉、提升文化素质的大学校、构建团结共事的大家庭”的目标，深入推进学习型机关建设，抓好理论中心组和党支部集中学习，打造一支政治意识强、服务意识强、业务素质强、干事创业强、纪律

　作风强的政协干部队伍。三要坚持专委会建设与界别建设齐抓并举。在发挥好专委会专业优势的同时，深入研究发挥界别作用的思路和办法，更好地发出界别声音、贡献界别力量、体现界别智慧，实现界别与专委会工作良性互动。

　同志们，让我们在市委的正确领导下，认真贯彻落实好市委各项决策部署和要求特别是市委书记今天的讲话精神，进一步解放思想、担当作为，统筹推进政协党的建设和履职工作，为助推全市转型升级和决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

在市政协党建工作会议上的交流

　

　秘书长在市政协机关党建工作会议上的报告 秘书长在市政协机关党建工作会议上的报告

　 KGBK412CK4E14D49-->同志们：

　 我受机关党委委托，向会议作工作报告。报告共分两个部分。一是 XX 年的主要工作，二是 XX 年机关党建工作的部署和打算。

　一、XX 年的主要工作

　 (一)加强政治理论学习，努力提高机关党员干部的思想政治素质

　 XX 年，机关党委按照市政协党组的要求和市直机关工委的统一部署，把学习作为搞好党建工作的基础工作，组织机关党员进行了内 蔬 容丰富的政治理论学习 道 。一是坚持周二学习日 留 制度，采取个人自学与 峡 支部集中学习相结合的 辞 形式，组织机关党员干 凿 部深入学习党的基本理 澄 论知识和时事政治，认 疲 真学习《党章》以及党 茎 在新时期的有关政策精 狂 神，全年共组织集中学 吴 习 29 次。二是组织机 缸 关党员认真学习党的十 吸 六大以来党中央提出的 际 科学发展观、构建社会 鸦 主义和谐社会、加强党 指 的执政能力建设和先进 蝎 性建设等一系列重大战 唾 略思想、中央纪委七次 膜 全会精神，省纪委二次 栖 全会精神，使机关党员 涧 干部的思想、行动统一 龋 到中央和省委的精神上 咒 来，增强了全面贯彻落 著 实科学发展观的自觉性 滚 和坚定性。三是注重对 值 统战理论、政协理论知 旨 识学习。把政治理

　论学 庐 习与学习贯彻《中共中 疯 央关于加强人民政协工 织 作的意见》相结合，不 蚤 断增强机关干部职工做 或 好新时期人民政协工作 咽 的责任感和使命感。在 崭 理论学习方面，由机关 下 党委组织撰写的党建理 焉 论文章《加强政协机关 缠 党的先进性建设，努力 害 提高履行职能的能力和 奄 水平》荣获优秀论文二 盗 等奖;在开展"讲正气 承 、树新风”活动中，组 穿 织了专题演讲比赛，2 摇 0多名同志结合自身工 薪 作参加了比赛。四是党 镇 的十七大召开后，迅速 拂 组织机关党员进行认真 茹 学习，开展了以集中学 很 习、分支部学习、个人 阉 自学等形式多样的学习 挡 活动，在机关兴起了学 咎 习贯彻党的十七大精神 歉 的热潮。五是继续开展 荤 了创建学习型机关活动 鹊 和争创五好机关基层党 播 支部活动。机关党委结 拨 合实际，把创建学习型 哲 机关与争创"五好”基 亦 层党组织结合起来，坚 邦 持做到理论与实际相结 泥 合，个人自学与集中学 炉 习相结合，以健全学习 砸 型机关、争创"五好” 袋 基层党组织活动的成效 俘 推动了机关党的思想政 叙 治建设。

　 (二) 蔓 创新工作形式，不断增 所 强机关党组织的凝聚力 粮 和战斗力

　 1、坚 漱 持党建各项工作制度。

　牺 一是按照民主集中制原 桂 则，建立和完善了各项 亚 规章制度。XX 年以来 辗 ，按照裴主席在"讲正 郧 气、树新风”主题教育 口 活动中，关于建立健全 舒 机关管理制度的要求， 锤 在原有各项制度的基础 淤 上，通过民主生活会、 衫 意见建议箱、发放征求 榆 意见表和机关同志广泛 喊 谈心等

　形式，就群众关 滦 心的"无序外出考察浪 旦 费大、车辆管理、接待 母 招待管理不严、漏洞大 夜 等热点问题，经过认真 嗅 研究并提交党组批准， 应 进一步完善了外出考察 毅 学习的规定、车辆维修 搐 报销规定、招待费的定 球 点报批规定等。实行了 洋 月公示制度，达到了抓 邦 党建、促工作的目的。

　皱 二是召开机关党委班子 刷 民主生活会。XX 年共 具 召开两次党委专题民主 姓 生活会，上半年是以" 脂 讲正气、树新风”为主 吱 题。下半年，党的十七 茨 大召开后为进一步学习 挫 好、贯彻好十七大报告 廉 和党章，于 12月 27 簧 日召开了党委专题民主 抽 生活扩大会。党委班子 避 成员、纪委班子成员、 端 各委(室)负责人、副 蹬 调研员等 30 余名党员 置干部参加生活会。针对 捌 机关情况和自身存在的 帜 问题，畅所欲言，开展 疗 了批评与自我批评，查 厅 摆了问题，剖析了根源 鲤 ，明确了努力方向。三 梭 是认真做好党费收缴、 草 管理、使用工作，定期 物 对党费使用情况进行公 柏 布，截止 10 月 27 日 蔷 ，我们已完成 XX 年党 合 费上缴任务。

　 2 硼 、深入开展"创先争优 仕 ”活动。[HT]通过 戮 争创"五好”先进基层 衔 党组织活动的开展，进 嘿 一步增强了机关党员的 蜘 责任意识。专委会党支 们 部围绕中心，服务大局 彝 ，带领支部党员群众， 焙 积极做好协调工作，确 洱 保了委员会活动的顺利 工 开展;办公室党支部切 叹 实转变工作作风，强化 穴 服务意识，保证了机关 全 各项工作的有序运转， 嗜 树立了机关窗口的良好 怔 形象;老干部党支部进 黄 一步完善工作机制，组 俺 织老干部开展积极

　向上 欧 的活动，创新了工作形 叠 式。XX 年底，通过党 杜 员认格、支部评比、推 章 荐等形式，办公室支部 姑 的徐亮同志、专委会支 郧 部的江安俊同志、老干 庸 部支部的王庆合同志被 帚 评为机关优秀党务工作 嚼 者，余明杰、马明、刘 付 立东、王浩、王金玲、 稗 向金寿、吕新喜、汤子 几 岳等同志被评为优秀共 贵 产党员。专委会党支部 额 被评为机关"先进基层 矽 党支部”。

　 3、 新 认真做好新党员发展工 肋 作。机关党委把发展新 饿 党员工作作为一项重要 奄 的、经常性的工作摆上 酉 重要议事日程。XX 年 权 ，在建党 86 周年之际 拂 ，机关有 5 名预备党员 粱 被批准转为正式党员。

　盟 另有 2 名新同志光荣入 袋 党，使政协机关党员队 瓣 伍增添了新的力量。 窄

　(三)加强作风建 拴 设，努力营造机关和谐 拈 融洽、清正廉洁的工作 讨 环境

　 1、深入开 徐 展"讲正气、树新风” 阔 教育活动，全面加强机 鸯 关领导干部作风建设。

　摧 [HT]XX 年，机关 赤 党委按照市委的部署和 受 市政协党组的要求，在 员 机关深入开展了"讲正 厨 气、树新风”主题教育 蜂 活动。通过主题教育活 畴 动的开展，从加强领导 剂 干部思想作风、学风、 溅 工作作风、领导作风和 渠 干部生活作风五个方面 也 的作风建设入手。着力 婿 解决了机关领导干部作 萤 风建设方面存在的突出 里 问题，在市政协党组的 瞥 直接领导下，机关全体 钓 同志把学习和开展活动 冻 与解决实际问题相结合 运 ，联系实际，接受教育 盖 ，并把征求意见和解决 仗 实际问

　题相结合，解决 担 了机关多数年轻同志的 疆 编制和进步问题以及许 寐 多久拖未决的问题，促 驭 进了机关良好风气的形 欣 成和工作的正常开展。

　避 

　 2、开展经常性 撇 的党纪党规教育，落实 言 党风廉政建设责任制。

　眷 年初，按照省、市委的 长 要求，为全面贯彻落实 裔 《建立健全教育、制度 绵 、监督并重的惩治和预 鲍 防腐败体系实施（本文 重 来自，转载请注明）纲 脖 要》和落实中纪委《关 凌 于严格禁止利用职务上 森 的便利谋取不正当利益 耿 的若干规定》，机关党 丹 委书记、秘书长关源良 坷 同志分别与机关各党支 慢 部签订了党风廉政建设 院 目标责任书，形成一级 败 抓一级、层层抓落实的 拔 工作格局。机关党委组 泪 织机关党员干部认真学 鲸 习胡锦涛总书记在中纪 矽 委第七次全会上的重要 邯 讲话和吴官正同志的工 米 作报告，组织观看了警 级 示教育片，引导机关党 芹 员特别是党员领导干部 藏 进一步牢固树立马克思 磺 主义的权力观、地位观 瑞 、利益观，自觉做到立 派 党为公、执政为民。认 痈 真落实党员领导干部双 曳 重组织生活制度、领导 鸦 干部重大事项报告制度 楔 和收入申报制度，自觉 叮 接受群众监督，有力地 嘱 推动了机关党风廉政建 新 设工作的开展。

　 拴 (四)加强对机关工青 贝 妇工作的指导，活跃了 肾 机关群团工作

　 X 霹 X 年，机关党委进一步 恼 加强了对机关工会、共 屉 青团、妇委会工作的指 邢 导。帮助机关群团组织 暂 开展形式多样的活

　动， 垛 促进干部职工的身心健 利 康，机关工会选派 12 酥 名同志参加了市直工委 爸 组织的市直篮球比赛; 掣 机关团支部联系市慈善 因总会，确定了一名家庭 恒 困难的失学儿童，组织 什 全体团员青年捐款捐物 燃 ，帮助她重返校园，团 戮 支部还积极协助政协办 尽公室，为机关扶贫点叶 阮 县铁佛寺村援建了图书 竹 室;机关妇委会组织机 写 关女同志积极参加了由 健 市妇联组织的"相约春 并 天”大型活动，丰富了 逾 机关女同志的业余生活 牙 。XX 年在机关工青妇 锦 工作中，涌现出一批先 争 进典型：2 名同志被评 倒 为工会积极分子，1 名 威 同志被评为优秀团干， 两 3 名同志被评为优秀团 瓢员，1 名同志被评为先 卡 进妇女工作者。

　二、X 觉 X 年机关党建工作部署 更 和打算

　 XX 年， 小 市政协机关党委工作的 茶 总体要求是：以党的十 为七大精神为指导，全面 延 贯彻落实科学发展观， 众 以加强党的执政能力建 劝 设和先进性建设为主线 署 ，围绕中心，服务大局 群 ，以改革创新精神推进 馒 机关党的思想建设、组 郑 织建设、作风建设、制 娥 度建设和反腐倡廉建设 擅 ，为完成市政协 XX 年 蹿 的各项工作任务提供有 揖 力地组织保证。

　 惠 (一)深入学习、贯彻 拉 党的十七大精神，为机 煮 关党建工作提供坚实的 警 思想保证

　 1、把 酞 学习宣传贯彻党的十七 浩 大精神进一步引向深入 悼 。组织党员干部深入研 锌 读党的十七大报告和党 锁 章，紧紧抓住主题，努 冶 力掌握精神实质，深刻 耘 理解和把握十七大提出 绷 的

　重大理论观点、重大 逊 战略思想和重大工作部 恶 署。紧密联系实际，学 铺 以致用、用以促学，在 锻 用党的十七大精神武装 鸟 头脑、指导实践、推动 诚 工作上狠下功夫，不断 竹 把学习贯彻活动引向深 芹 入。今年要在机关各支 猴 部中组织开展学习党的 颊 十七大精神演讲竞赛和 掣 理论知识测试活动。 堂

　2、深入贯彻落实 占 科学发展观，促进机关 忍 党建工作。要坚持"围 绒 绕发展抓党建，抓好党 辩 建促发展”的机关党建 目 工作指导思想，把贯彻 绢 落实科学发展观与落实 班 市政协六届五次全会提 谱 出的各项工作任务结合 寅 起来，组织机关党员干 市 部认真学习贯彻市七次 捆 党代会精神和《中共中 晾 央关于加强人民政协工 褒 作的意见》，推动政协 迫 各项工作任务的落实和 冀 机关自身建设的加强。

　玉 

　 3、开展"双学 铭 双争”主题实践活动。

　镐 双学即学习理论、学习 糙 先进，双争即争创学习 吉 型、创新型、服务型、 蜀 和谐型、廉洁型机关和 犹 争当人民满意公仆。机 绥 关党委、各支部、工青 力 妇组织要立足发挥职能 臻 作用和工作优势，围绕 畜 促进政协事业发展，精 派 心设计符合实际的活动 汹 载体并抓好组织实施。

　滚 特别是要组织学习贯彻 挺 赵顷霖书记在市八届人 雁 大七次会议闭幕会上的 徘 讲话，李恩东市长所作 昧 的《政府工作报告》和 隔 裴建中主席在市政协六 嘻 届五次全会闭幕会上的 凿 重要讲话精神，按照赵 枚 书记提出的"学先进、 议 比创新、看实效”的要 壤求，在机关开展形式多 枝 样的学习活动，促进机 户 关工作作风

　的转变。机 瓢 关党委已把这项工作列 瓮 入今年机关党委的工作 像要点，机关办公室党支 砸 部已于昨日下午召开了 度 "学文件、找差距、争 霄 先进”活动动员会，这 亨 是贯彻落实赵书记讲话 静 精神的具体行动。这种 适 形式很好，希望机关其 霉 他党支部抓紧组织实施 醇 。对一些好的经验和做 窑 法及时总结，努力使主 厌 题实践活动既扎实有效 远 ，又丰富多彩。

　 膘 4、深化学习型党组织 单 创建活动。按照中央和 变 省市委统一部署，开展 悦 深入学习实践科学发展 迁 观活动，发挥党组织的 找 领导作用，深化学习型 起 党组织创建活动。要继 育 续安排好科以下干部轮 镑 训培训计划，在抓好常 履 规培训的同时，注重加 肌 强机关党员干部电教工 泉 作。

　 5、围绕纪 蠢 念改革开放 30 周年， 苫 深入进行改革开放伟大 健 成就和宝贵经验的宣传 芝 教育。党委从实际出发 惹 ，采取组织党员群众参 安 观学习，举办报告会、 驾 座谈会，鼓励机关年轻 衷 同志积极参加市直工委 搐 组织的演讲比赛、诗歌 旗 朗诵、专题宣传等形式 镁 多样的活动，宣传改革 肋 开放的伟大成果。

　脉

　(二)巩固和发展先 帜 进性教育活动成果，进 蕴 一步加强机关党的建设 梅 

　 6、加强制度建 验 设。认真贯彻落实中央 仍 下发的四个长效机制文 矣 件和省委七条意见、七 照 项制度，建立长效机制 忿 ，推动基层党组织的工 句 作制度化、规范化。 她

　7、深入开展争先 瞬 创优活动。创新活动方 鹅 式，深入开展

　争先创优 勋 活动，深化争创"五好 碴 ”基层党组织活动。积 揪 极探索基层党组织围绕 茎 中心抓党建、抓好党建 地 促发展的方法和载体。

　叭 

　 8、积极推进党 牡 内民主建设。尊重党员 咆 主体地位，保障党员民 那 主权利，切实落实党员 听 民主参与、民主选举、 到 民主决策、民主监督的 筛 权利。推进党务公开， 福 建立和完善党内情况通 炕 报制度、情况反映制度 侮 和重大决策征求意见制 泞 度，营造党内民主环境 育 ，努力探索扩大党内基 劳 层民主的多种实现形式 帚 。

　 9、加强对党 秦 员的教育、管理、监督 继 和服务。组织党员认真 哄 学习和遵守党章，不断 兄 增强党员意识。抓好中 俱 央《关于加强党员经常 且 性教育的意见》和《关 冶 于做好党员联系和服务 挟 群众工作的意见》的落 烃 实。严格组织生活，认 遮 真落实"三会一课”制 拄 度和党员领...

在市政协党建工作会议上的交流

　

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　在全市政协工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，市委在这里召开全市政协工作会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中央和省委关于做好新时代人民政协工作的部署要求，总结交流近年来全市人民政协工作的成绩和经验，研究部署新时代人民政协工作，切实加强党对政协工作的全面领导，推动我市政协事业迈上新台阶，为盐城高质量发展走在苏北苏中前列凝聚政协智慧，贡献政协力量。

　人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。近年来，市委高度重视政协事业发展，坚持把政协工作纳入党委工作整体布局一起研究、一起部署、一起落实，市委常委会定期听取政协党组工作情况汇报，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。全市各级政协组织和广大政协委员认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以高度的政治自觉和行动自觉，把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想上来，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣党委政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力推进“五型”“五新”政协建设，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为盐城经济社会高质量发展作出了重要贡献。一是政治站位有高度。认真学习习

　近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，及时传达中央和省委、市委的重要会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，保持人民政协工作正确的政治方向。特别是在推进市委重点工作部署上，始终与市委保持思想上同心、目标上同向、行动上同行，全力促进全市经济社会持续健康发展。二是建言献策有深度。始终把围绕中心、服务大局作为履职尽责的基本遵循，聚焦“产业强市、生态立市、富民兴市”、高质量发展走在苏北苏中前列中的重大问题开展履职活动，在供给侧结构性改革、打造沿海发展新优势、推进汽车产业做大做强、加快中韩（盐城）产业园建设等方面，摸实情、建真言、献良策，有效助力党委政府科学决策、精准施策。三是服务民生有热度。把惠民生解民忧贯穿政协履职全过程和各方面，紧扣农民群众住房条件改善、饮用水安全、交通基础设施建设、城乡环境整治、教育均衡优质发展等重要民生事项，扎实开展协商议政活动，充分反映社情民意，打响“盐城政协•民生论坛”为民履职品牌，有力推动各项民生政策加快落地见效。四是民主监督有力度。广大政协委员紧扣市委的重点工作部署，深入实际、深入群众，围绕健康医疗、脱贫攻坚、沿海开发、生态文明建设等进行广泛调研，提出了许多改进意见和建议。积极组织开展“解放思想大讨论”“访民情、惠民生、促和谐”大走访等活动，帮助基层群众反映情况、解决问题，在和谐社会建设中彰显了人民政协

　独特的地位和作用。五是团结联系有广度。坚持大团结大联合，积极创新政协联系协作机制，切实加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会的合作交流，不断密切与社会各界联系，推动形成了和衷共济、共谋发展的良好局面。市委对政协工作是满意的，对政协工作的卓有成效是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士，向从事政协工作的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　进入新时代，人民政协承担着新的使命和新的担当。加强和改进新时代人民政协工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把政协工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划推进，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则，把围绕中心、服务大局作为基本遵循，大力推进协商民主广泛多层制度化发展，努力开创新时代我市政协工作新局面，为推动高质量发展走在苏北苏中前列、建设“强富美高”新盐城凝聚更多智慧和力量。市委常委会研究通过了《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》，今天会上已印发，大家要不折不扣抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的精神，我再强调四点意见：

　一、深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进 我们党历来高度重视和支持人民政协事业发展，坚持把人民政协

　事业纳入党和国家事业发展总体布局，推动人民政协事业不断发展壮大。党的十八大以来，习近平总书记立足时代和全局高度，首次提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，首次阐明新型政党制度的特点和优势，着重强调正确处理一致性和多样性的关系，深刻揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量，揭示了“中国之治”同中国政治制度的逻辑联系，凝结着坚持好、发展好人民政协制度的深邃理论思考，是党的人民政协理论的最新成果，为新时代人民政协事业发展和工作创新提供了新的理论依据和根本遵循。我们要结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强做好政协工作的责任感、使命感，进一步提高协商议政的质量、民主监督的实效和政协履职的能力，不断推动全市政协事业高质量发展。

　一要深刻理解人民政协是具有中国特色的制度安排。习近平总书记指出，中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。加强人民政协工作，既有助于密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的社会基础和群众基础；又有利于推动各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，实现民主与集中、稳定与发展、活力与效率的有机统

　一。我们必须深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究，结合盐城实际，把讲政治落细落实，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好，为建设社会主义政治文明作出新贡献。

　二要深刻把握人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。习近平总书记指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。人民政协在国家治理体系中具有界别优势、党派优势和群众优势，具备上达党政、下连各界、位置超脱的特点，是各党派、界别、群众表达意愿的平台。加强人民政协工作，不仅有利于完善人民有序政治参与、促进决策科学化民主化，而且有利于完善国家治理体系，促进治理能力现代化。我们必须准确把握人民政协性质、地位和作用，通过沟通、对话、协商等方式，在多元、多样、多变的社会中最大限度地凝聚共识、智慧和力量，妥善协调各方面的利益关系，加快推进治理体系和治理能力现代化。

　三要深刻认识人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。习近平总书记指出，社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协具有广泛性、多元性、团结性、社会性和包容性的特征，是实现社会主义民主的重要组织形式。大力发展社会主义协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，

　又体现了中华民族兼容并蓄的优良传统，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参政议政。我们必须运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，通过充分协商增进共识、汇集民智，实现中国共产党与政协各党派团体、各界代表人士志同道合、肝胆相照，调动各界群众政治参与的积极性，巩固和发展我市团结民主、生动活泼的政治局面。二、紧紧围绕服务全市发展大局，充分发挥人民政协的独特优势和重要作用 当前，我市正处在决胜高水平全面建成小康社会、推进高质量发展走在苏北苏中前列的关键时期，这既为政协履职尽责、开展工作提供了更加广阔的舞台，也对政协围绕中心、服务大局提出了新的更高要求。全市各级政协组织和广大政协委员要自觉把政协工作放到全市经济社会发展大局中来思考、谋划和推动，围绕新时代赋予盐城的新使命新任务，发挥好人民政协独特优势，调动好社会各界的积极性主动性创造性，更好凝聚起推动盐城各项事业发展的强大合力。

　一要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着力在促进高质量发展上积极作为。始终把服务高质量发展的成效作为衡量政协履行职责的“标尺”，作为检验政协发挥作用的“试金石”。充分发挥政协人才和智力优势，紧紧围绕市委七届六次全会精神和“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”发展路径，对全市发展具有战略性、根本性、长远性的重大问题进行深入研究。特别是目前盐城正迎来长三角一体化、淮河生态经济带、沿海大开发等多个国家战略叠加的历史机

　遇，我们要动员全市广大政协委员，站在全省、全国的高度，用更大格局、更宽视野、更广胸怀来谋划盐城发展，提出更有价值、更有分量的真招实招。要紧扣全方位接轨上海、绿色转型发展、激发科技创新活力、实施乡村振兴战略、防范化解重大风险等市委重点工作，有针对性地开展协商议政和调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。要聚焦全面深化改革，抓住重点领域和关键环节，深入开展视察调研、民主监督、议政建言，为改革攻坚搭好脉、谋良方、求突破。主动顺应盐城扩大开放的需要，大力宣传盐城、推介盐城，在招商引资、招才引智、项目建设等方面发挥更大作用，努力为盐城发展集聚更多的资源要素，创造更加良好的内外环境。

　二要发挥政协联系面广、代表性强的优势，着力在服务民生发展上发挥作用。人民政协是人民民主的重要制度，具有鲜明的人民性。要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民政协为人民”的理念，把履行职能的实践与维护人民群众的根本利益紧密结合，通过民主监督、委员提案、民主评议等形式，促进各项惠民利民政策早落实、快落实。

　要坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，经常性深入基层、深入群众，从群众最关心的就业、教育、医疗、住房等问题入手，广泛了解群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，真正把社会各界的声音反映上来，使党委政府的各项决策更加符合发展实际，更加符合群众意愿。

　三要发挥政协位置超脱、包容各界的优势，着力在巩固民主和谐

　局面上履职尽责。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，要把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置，更好地促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事、良性互动，为改革发展画好最大同心圆。要密切关注不同阶层的利益诉求，协助党委政府健全利益协调、诉求表达、矛盾调处等机制，通过协商民主推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众紧密团结在党和政府周围。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实做好各界别、各阶层人士的团结工作，努力把人民团体、无党派以及“两新”组织中的代表人物，吸纳到政协组织中来，团结一切可能团结的人，进一步巩固我市安定团结的大好局面。

　三、大力深化人民政协协商民主，进一步推进协商民主广泛多层制度化发展党的十九大报告指出，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，要不断探索创新，发挥更大作用，以协商民主新成效彰显履职担当新作为。

　一要强化协商理念。树立“商以求同，协以成事”的理念，运用系统化思维，善于用最大公约数的思想方法研究问题、解决问题，聚合众力、融合众智。要准确把握协商民主的基本原则，丰富协商形式，有序组织协商活动，增加协商密度，做到广泛商量、充分沟通、深入协商。要正确把握一致性和多样性的关系，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实将协商民主纳入党委议事规则和政府

　工作规则，坚持“三在前”“三在先”，鼓励各种意见充分表达和沟通，努力做到在协商中达成共识、在协商中完善决策、在协商中形成合力。

　二要创新协商机制。深入研究政协协商的运作规律，准确把握方向原则和基本要求，在实践探索的基础上，及时将成熟的经验做法上升为制度，推动形成程序合理、环节完整的协商民主体系。要正确处理政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，密切沟通联系，加强衔接配合。要更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，更好发挥经常性、规范性协商平台作用。要抓住开展协商的关键环节，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈...

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